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回应时代和公众

时间:2019-04-05 02:39:31 来源:丽江新闻网 作者:匿名



节能条例,招标条例,企业民主管理条例,城乡规划管理办法,院前医疗应急管理条例,地下管线管理条例......

五年来,市人大常委会坚持立法,促进科学立法和民主立法,审查了26条规定,制定了9条规定,修订了12条规定。该立法已开始突出地方特色,并继续向社会领域发展。人民生活和生态建设领域的扩大,为淄博老工业城市的转型发展提供了法律保障。

科学规划和有序领导立法

2012年3月至12月,市人大常委会法律工作委员会率先组织编制了常委会五年立法计划(2012-2016),并收集了48个城市建议书。 。重点关注市委的重大决策安排,市政府的努力以及人民的普遍关注,初步筛选了“泰和水库管理条例”和“文物保护管理办法”等33个立法项目。常务委员会的五年立法计划由董事会议研究并报告。市委在审查后宣布实施。

为提高立法工作效率,确保立法计划顺利实施,常委会创新立法工作机制,将有关立法部门各部门的“接力式”工作模式转变为工作模式。各部门“全员参与,细分,领导”。实施了该部门的工作责任制,确定了每个立法项目的负责人和发起人。参与组织的各部门参与了相关法律法规的调查,起草,审查和修订,并按照计划确定的时限完成了立法任务。提高工作效率,确保立法计划得到很好的执行。

立法和舆论呼应民生的感情

坚持民主立法,广泛听取意见。常委会坚持广泛协商,作为提高审议质量,落实立法,不断拓展征求意见,聚集民意,关注人民智慧的重要基础工作,使规范更加规范。反映人民的利益和需求。

五年来,常委会常务委员会对规定进行了修订和研究,共发送了4100多份修订草案,组织了70多场立法研讨会,示范会议和协调会议,并邀请市人民代表参加。国会参加了90多项立法活动。对于人数,获得了5,000多项修正和建议。立法和科学继续提??高质量

突出地方特色,提高法规的针对性和可操作性。坚持以问题为导向,着眼于立法需要解决的突出矛盾和问题,提高法规的针对性和可操作性。例如,为了解决违法建设项目拒绝停工的问题,城乡规划管理办法规定政府和有关部门可以依法暂停供水和供电。对于无法确定每个人的非法建筑项目,执法机构显然已采取行政执法措施。法律程序增强了法规的可执行性。

科学合理地规范行政机关的权力责任。坚持合法,公平,公正的原则,分析研究责任和责任的有关条款,科学合理地确定各方的义务。例如,在审查招标投标规定时,对行政部门的权力清单进行了重点研究,列出了必须依法招标的项目建设项目范围。其他项目是否招标由建设单位独立选择。

研究和修改法规,更加注重实际结果。制定法律法规,一般不对上级法律明确规定的内容作出重复规定,并采用“有多篇文章和多篇文章用于制作多篇文章”的概念。例如,在城乡规划管理措施草案简报会上,有关部门就修改案文草案的结构和内容达成了协议,删除了重复上层法律的规定。结合城市的实际情况,需要写几篇文章。并努力补充上层方法,着重解决实际问题。

完善和完善立法“立法”的工作机制

创新的监管审查机制。在立法实践中,常委会深深感到二审制度存在许多不足之处。例如,常务委员会通常不长。必须审查这两次会议并提交投票。时间很仓促,审议意见为时已晚,无法研究和证明。法规的质量不高。为此,主任会议审查了情况,改革了审查机制,研究并确定了灵活审查机制的实施。在正常情况下,实施了“两审三通”制度。

建立了立法工作联合会议制度。常委会和市政府建立了立法工作联席会议制度。这是一个主要问题,在立法规划,规划,起草,审查和修订法律法规方面存在很大差异。立法咨询制度得到改善。要求在立法过程中,有必要通过正规渠道征求意见,并通过市委统战部征求各民主党派,工商协会和非党派的意见。成员,征求政协社会法委员会的意见,扩大立法咨询。渠道。建立了邀请专家的立法咨询制度。在立法强有力的专业性问题上,有必要听取相关领域专家的意见,使邀请专家开展立法协商工作走上了规范化,制度化的道路。建立了立法评估制度。为投票前评估,立法后评估,评估标准和工作程序做出了规定。建立了执行法律法规的报告制度,并对实施条例应报告的内容,时间和形式作了具体规定。 (邢玉贵马健)

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